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“一帶一路”框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的輸出意義重大

1905-07-09
2013年,中國提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議,得到國際社會(huì)高度關(guān)注?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、外交、文化等各方面的合作。隨著“一帶一路”建設(shè)步入快車道,越來越多的投資項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等在沿線國家落地??梢灶A(yù)見,“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,將增進(jìn)中國與沿線各國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作急劇增長,并實(shí)現(xiàn)在投資、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人文交流等各方面的深入融合,而經(jīng)貿(mào)合作的制度保障在于規(guī)則的輸出,特別是在“一帶一路”沿線各國政治、法制環(huán)境存在巨大差異的背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的輸出因其獨(dú)特性成為突破口之一。 一、“一帶一路”框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀 1、中國無疑是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的受益者 中國首先來看,其知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度總體上是適應(yīng)了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展并有巨大促進(jìn)作用的,特別是近年來中國政府在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的宏觀背景下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在立法、司法、行政保護(hù)等方面取得了巨大進(jìn)展。2016年全年中國發(fā)明專利申請(qǐng)受理量達(dá)到133.9萬件,國內(nèi)有效發(fā)明專利擁有量突破100萬件。受理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)369.1萬件,同比增長28.35%,連續(xù)15年居世界第一。有效商標(biāo)注冊(cè)量達(dá)到1237.6萬件。作品、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記量分別達(dá)到159.9萬件和40.7萬件,同比分別增長18.65%和39.48%。農(nóng)業(yè)、林業(yè)植物新品種權(quán)申請(qǐng)量分別達(dá)到2523件和400件。新批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品180個(gè)。2016年全年專利、商標(biāo)行政執(zhí)法辦案量分別達(dá)到4.9萬件和3.2萬件,同比分別增長36.5%和3.4%。全國海關(guān)全年共查獲侵權(quán)商品1.7萬余批,涉及貨物數(shù)量4200余萬件。各級(jí)法院新收知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事一審案件13.65萬件,同比增長24.8%。 雖然中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在執(zhí)法、司法保護(hù)等反面還存在著諸多問題,但總體上自知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建立以來,整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)展提供了制度保障和政策支持,中國無疑也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的受益者。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,中國不僅建立了符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,而且在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等各個(gè)方面,也都取得了舉世公認(rèn)的巨大成就,成為了名副其實(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國。不僅如此,2015年中國政府又明確提出了“建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目標(biāo),中國各行各業(yè)創(chuàng)新主體創(chuàng)新積極性競(jìng)相迸發(fā),正在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的激勵(lì)和保護(hù)下,為中國科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等貢獻(xiàn)自己的力量。 截止2015年4月,“一帶一路”涉及的沿線國家共在華申請(qǐng)專利24310件,其中發(fā)明專利7993件、實(shí)用新型1376件、外觀設(shè)計(jì)4941件。申請(qǐng)人主要來自俄羅斯、馬來西亞、新加坡、印度、以色列、泰國、波蘭、捷克、匈牙利、土耳其和沙特阿拉伯等11個(gè)國家。主要申請(qǐng)領(lǐng)域包括化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)。 以上數(shù)據(jù)表明,中國良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)營也吸引了廣大“一帶一路”沿線國家布局中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán),進(jìn)而保護(hù)其相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在此意義上來說,“一帶一路”沿線國家也逐漸成為中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的受益者之一。 2、“一帶一路”沿線各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度參差不齊 “市場(chǎng)未動(dòng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)先行”已經(jīng)成為廣大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的必備知識(shí),然而在“走出去”過程中,廣大經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)并非如中國狀況一致,特別是在以高附加值等科技含量集中的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,試圖尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)卻并非那么易如反掌。 根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),中國企業(yè)在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國家的申請(qǐng)量較大的有6個(gè):印度(6525件)、俄羅斯(2212件)、新加坡(1918件)、越南(894件)、馬來西亞(600件)、菲律賓(523件)、土耳其(144件)、印度尼西亞(140件)。而2016年,中國PCT國際專利申請(qǐng)受理量卻超過了4萬件大關(guān)。通過數(shù)據(jù)對(duì)比不難發(fā)現(xiàn),中國經(jīng)營主體在傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局基本成熟并呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢(shì),這也就意味著中國企業(yè)走出去戰(zhàn)略中,傳統(tǒng)歐美日韓等發(fā)達(dá)國家仍為主要方向。而對(duì)于“一帶一路”沿線國家的專利申請(qǐng)數(shù)量不難理解,考慮到知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的滯后性以及市場(chǎng)布局滯后于知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的特點(diǎn),中國廣大經(jīng)營主體并沒有或者還沒有習(xí)慣向“一帶一路”沿線國家進(jìn)行市場(chǎng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局的宏觀設(shè)想。這與“一帶一路”沿線國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境的參差不齊有直接關(guān)系。 2016年,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京發(fā)布《“一帶一路”及拉美相關(guān)國家或地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽》,針對(duì)特定地區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)為中國企業(yè)“走出去”提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引,為中國“智造”揚(yáng)帆出海保駕護(hù)航。
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