深化商事制度改革，李克強(qiáng)總理一直以來(lái)都力推“多證合一”，從“三證合一”到“五證合一”，再到“多證合一”，“多證合一”改革實(shí)施范圍較“三證合一”和“五證合一”改革要更廣。

 

　　既適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，也適用于個(gè)體工商戶，同時(shí)外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)也包括在內(nèi)。多證合一登記制度改革的相繼實(shí)施，有效的提升了政府行政服務(wù)效率，降低了創(chuàng)設(shè)企業(yè)的制度性交易成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力，但是目前仍然存在各類證照數(shù)量過(guò)多、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”、簡(jiǎn)政放權(quán)措施協(xié)同配套不夠等問題。

 

　　“多證合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，通過(guò)減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，從根本上推動(dòng)涉企證照事項(xiàng)的削減，以進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后的各類涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步減少制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，進(jìn)一步營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

 

　　“多證合一”改革是貫徹中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的重要舉措，是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化行政審批制度改革的重要途徑，是深化商事制度改革，進(jìn)一步充分釋放改革紅利的重要抓手。

 

　　《“多證合一”如何辦理？需要的材料及操作流程》“多證合一”改革是在“三證合一”“五證合一”“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將有關(guān)涉及市場(chǎng)主體登記、備案等各類證、照，具體來(lái)說(shuō)就是信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，大幅度縮短企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場(chǎng)的時(shí)間。

 

　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前有遼寧省、江蘇省等地的“六證合一”模式；湖北宜昌等地的“七證合一”模式；浙江臺(tái)州市“十一證合一”、廣東省江門市“十五證合一”、河南開封“二十二證合一”、廣西防城港市實(shí)施的“三十四證合一”模式以及吉林省擬實(shí)施的“三十二證合一”。各地根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、行業(yè)分布情況、信息化建設(shè)水平等選擇了不同的證照進(jìn)行整合試點(diǎn)。

 

　　《首張34證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照在防城港市發(fā)放》相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“多證合一”改革從全面梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，通過(guò)減少證照數(shù)量，簡(jiǎn)化辦事程序，降低辦事成本，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，從根本上推動(dòng)涉企證照事項(xiàng)的削減，以進(jìn)一步壓縮企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)前后的各類涉企證照事項(xiàng)，減少制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不合理束縛，營(yíng)造便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開透明平等競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。多證合一，要堅(jiān)持互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享相結(jié)合，大力推進(jìn)信息共享，打通信息孤島。

 

　　專家表示，“多證合一”改革涉及的證照類型多、需要協(xié)調(diào)的部門多。各地要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)證照種類、數(shù)量進(jìn)行全面梳理，決定哪些證照要“合一”、需要哪些部門協(xié)同配合，要特別注重部門信息共享交換平臺(tái)的完善，要下大力氣推動(dòng)各相關(guān)部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。“多證合一”不能簡(jiǎn)單追求數(shù)量上的“多”，而要實(shí)現(xiàn)協(xié)同多、聯(lián)系多，以有效的協(xié)同推動(dòng)更多的減證，確保改革真正取得實(shí)效。