法發(fā)〔2010〕12號　　最高人民法院印發(fā)《關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》的通知　　各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：　　現(xiàn)將《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　　二○一○年四月二十日　　自2001年12月1日《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國商標(biāo)法〉的決定》施行以來，人民法院開始依法受理和審理利害關(guān)系人訴國家工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會(huì)作出的商標(biāo)駁回復(fù)審、商標(biāo)異議復(fù)審、商標(biāo)爭議、商標(biāo)撤銷復(fù)審等具體行政行為的商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件，對相關(guān)法律適用問題進(jìn)行了積極探索，積累了較為豐富的審判經(jīng)驗(yàn)。為了更好地審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件，進(jìn)一步總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，明確和統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn)，最高人民法院先后召開多次專題會(huì)議和進(jìn)行專題調(diào)研，廣泛聽取相關(guān)法院、相關(guān)部門和專家學(xué)者的意見，對于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件中的法律適用問題進(jìn)行了研究和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，對審理此類案件提出如下意見：　　1、人民法院在審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件時(shí)，對于尚未大量投入使用的訴爭商標(biāo)，在審查判斷商標(biāo)近似和商品類似等授權(quán)確權(quán)條件及處理與在先商業(yè)標(biāo)志沖突上，可依法適當(dāng)從嚴(yán)掌握商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮消費(fèi)者和同業(yè)經(jīng)營者的利益，有效遏制不正當(dāng)搶注行為，注重對于他人具有較高知名度和較強(qiáng)顯著性的在先商標(biāo)、企業(yè)名稱等商業(yè)標(biāo)志權(quán)益的保護(hù)，盡可能消除商業(yè)標(biāo)志混淆的可能性；對于使用時(shí)間較長、已建立較高市場聲譽(yù)和形成相關(guān)公眾群體的訴爭商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握商標(biāo)法有關(guān)保護(hù)在先商業(yè)標(biāo)志權(quán)益與維護(hù)市場秩序相協(xié)調(diào)的立法精神，充分尊重相關(guān)公眾已在客觀上將相關(guān)商業(yè)標(biāo)志區(qū)別開來的市場實(shí)際，注重維護(hù)已經(jīng)形成和穩(wěn)定的市場秩序?！　?、實(shí)踐中，有些標(biāo)志或者其構(gòu)成要素雖有夸大成分，但根據(jù)日常生活經(jīng)驗(yàn)或者相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)等并不足以引人誤解。對于這種情形，人民法院不宜將其認(rèn)定為夸大宣傳并帶有欺騙性的標(biāo)志?！　?、人民法院在審查判斷有關(guān)標(biāo)志是否構(gòu)成具有其他不良影響的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮該標(biāo)志或者其構(gòu)成要素是否可能對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響。如果有關(guān)標(biāo)志的注冊僅損害特定民事權(quán)益，由于商標(biāo)法已經(jīng)另行規(guī)定了救濟(jì)方式和相應(yīng)程序，不宜認(rèn)定其屬于具有其他不良影響的情形?！　?、根據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名一般不得作為商標(biāo)注冊和使用。實(shí)踐中，有些商標(biāo)由地名和其他要素組成，在這種情形下，如果商標(biāo)因有其他要素的加入，在整體上具有顯著特征，而不再具有地名含義或者不以地名為主要含義的，就不宜因其含有縣級以上行政區(qū)劃的地名或者公眾知曉的外國地名，而認(rèn)定其屬于不得注冊的商標(biāo)。　　5、人民法院在審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)訴爭商標(biāo)指定使用商品的相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)，從整體上對商標(biāo)是否具有顯著特征進(jìn)行審查判斷。標(biāo)志中含有的描述性要素不影響商標(biāo)整體上具有顯著特征的，或者描述性標(biāo)志是以獨(dú)特方式進(jìn)行表現(xiàn)，相關(guān)公眾能夠以其識(shí)別商品來源的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有顯著特征。　　6、人民法院在審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國境內(nèi)相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)，審查判斷訴爭外文商標(biāo)是否具有顯著特征。訴爭標(biāo)志中的外文雖有固有含義，但相關(guān)公眾能夠以該標(biāo)志識(shí)別商品來源的，不影響對其顯著特征的認(rèn)定。