近來，快幫云（dzjkx.cn）接到有關(guān)稅務(wù)稽查的咨詢有所增多，主要集中在“為何會(huì)被選中”，也就是稽查案源管理這個(gè)方面。

有納稅人詢問，我們單位平時(shí)繳稅情況良好，自己感覺也沒什么稅收違法的情形，但是最近聽說被“隨機(jī)”抽選為今年的稅務(wù)稽查對(duì)象，這是怎么回事啊？

也有納稅人說，在年初的稅務(wù)稽查“雙隨機(jī)”抽選時(shí)，沒有我們單位的名字，可是最近接到通知，說我們單位被列為稽查對(duì)象，這又是什么原因呢？

要了解這些原因，還得從2016年以來，稅務(wù)稽查案源管理的變化說起。

現(xiàn)行稅務(wù)稽查的案件來源，主要是由定向稽查和隨機(jī)抽查選取的對(duì)象組成。

一、定向稽查（高風(fēng)險(xiǎn)納稅人）

稅務(wù)稽查案源即稅收違法案件的來源，是指經(jīng)過收集、分析、判斷、處理等程序形成的涉嫌偷稅（逃避繳納稅款）、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅、虛開發(fā)票等稅收違法行為的相關(guān)數(shù)據(jù)、信息和線索。根據(jù)案源信息的來源不同，案源可分為九種類型：推送案源；督辦案源；交辦案源；安排案源；自選案源；檢舉案源；協(xié)查案源；轉(zhuǎn)辦案源；其他案源。案源處理是指案源部門對(duì)收集的案源信息進(jìn)行識(shí)別和判斷，根據(jù)案源類型、納稅人狀態(tài)、線索清晰程度、稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素，進(jìn)行退回或者補(bǔ)正、移交稅務(wù)局相關(guān)部門、暫存待查、調(diào)查核實(shí)（包括協(xié)查）、立案檢查等分類處理的過程。

二、隨機(jī)抽查

隨機(jī)抽查對(duì)象包括各級(jí)稅務(wù)局轄區(qū)內(nèi)的全部納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人。市以上稅務(wù)局根據(jù)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作要求，針對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象的不同類別，按照不同層級(jí)建設(shè)和管理的信息庫為隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫，包括隨機(jī)抽查對(duì)象異常名錄。

隨機(jī)抽查對(duì)象分為重點(diǎn)稽查對(duì)象和非重點(diǎn)稽查對(duì)象。

重點(diǎn)稽查對(duì)象由市以上稅務(wù)局稽查局根據(jù)稽查工作任務(wù)和計(jì)劃，參照收入規(guī)劃核算、大企業(yè)稅收管理等相關(guān)部門確定的重點(diǎn)稅源企業(yè)范圍，按照納稅規(guī)模、所屬行業(yè)、分布區(qū)域、注冊(cè)類型、集團(tuán)類企業(yè)等因素以及稽查資源的匹配程度確定。

三、檢查人員

稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員，是指各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)中取得《中華人民共和國(guó)稅務(wù)檢查證》的從事稽查實(shí)施工作的人員。國(guó)家稅務(wù)總局和省、市、縣稅務(wù)局根據(jù)稅務(wù)稽查隨機(jī)抽查工作要求，按照不同層級(jí)建設(shè)和管理的執(zhí)法檢查人員相關(guān)信息庫。稽查執(zhí)法檢查人員實(shí)施隨機(jī)選派，可以通過搖號(hào)方式從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派，也可以采取競(jìng)標(biāo)等方式選派。隨機(jī)選派分為定向選派和不定向選派，兩種方式結(jié)合應(yīng)用，兼施并舉，確保稽查執(zhí)法效能。競(jìng)標(biāo)選派是指相關(guān)執(zhí)法檢查人員組成相對(duì)固定的檢查團(tuán)隊(duì)或者檢查小組，針對(duì)特定稽查對(duì)象，按照先申請(qǐng)、后評(píng)定的方式，取得承擔(dān)隨機(jī)抽查任務(wù)的資格。競(jìng)標(biāo)選派的具體方式可由各地稅務(wù)局結(jié)合實(shí)際情況探索施行。

今后，稅務(wù)稽查主要將以隨機(jī)抽查和定向稽查兩種模式并行。隨機(jī)抽查是為了體現(xiàn)稅務(wù)稽查的公平性、威懾力，而定向稽查則可增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性、震懾力。

從這一年來的運(yùn)行情況來看，隨機(jī)抽查選取的被查對(duì)象，稽查發(fā)現(xiàn)的問題及成果，超過了預(yù)期效果。稅務(wù)稽查的待查對(duì)象通過隨機(jī)和定向產(chǎn)生，兩者并行，點(diǎn)面結(jié)合，互為補(bǔ)充，對(duì)加大涉稅違法犯罪行為查處力度，確保稅制改革平穩(wěn)進(jìn)行， 促進(jìn)稅法遵從和公平競(jìng)爭(zhēng)，將起到重要的作用。

關(guān)于稽查對(duì)象選擇的事宜，你現(xiàn)在明白了嗎？

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