據快幫云（dzjkx.cn）了解，近日有關房產稅的新聞霸占了國家稅務新聞的頭條，經專家提議，或將對于國家一線城市或部門熱點二線城市進行房產稅試點工作的開展。你沒有聽錯，房產稅，越來越近了！

建立多層次住房供應體系

改革開放30多年來，我國住房制度從計劃經濟體制向市場經濟體制轉型過程中，國民住房問題主要依靠市場手段傾向明顯，保障房、安居房存在明顯短板。財稅君建議，應通過立法等手段進一步完善商品房、公共住房、租賃住房等相關住房基礎性制度，完善國家住房制度總體框架。

“當前一線和熱點二線城市房價高企，那些新就業(yè)大學生工作頭兩年的收入并不高，但他們未來將是社會的中堅分子。要滿足新就業(yè)無房職工等‘夾心層’群體的需求，需要大力發(fā)展有限產權的自住型住房?！蓖蹁h建議，可借鑒境外經驗，按照“共有產權”模式，建立安居住房制度體系。

住房租賃短板也亟待補齊。我愛我家集團副總裁胡景暉建議，將住房租賃作為地方政府供給公共服務和公共產品的必選內容。在市場起步階段，減輕企業(yè)納稅人向個人出租房屋的稅費負擔，待市場蛋糕做大、初具規(guī)模經營時再恢復稅費標準。此外，建議取消商品房預售制，允許鼓勵開發(fā)公司向開發(fā)、持有并租賃轉型，培育專業(yè)化、社會化的住房租賃公司。

就滿足居住功能而言，租賃方式是一個不錯的選擇。尤其是對于剛進入城市的新市民、新職工而言，可通過租賃滿足其住房需求，但保障有穩(wěn)定的租賃關系的承租者同戶籍人口一樣享受到教育、醫(yī)療等公共服務也很關鍵。

建立城市中長期土地供應計劃

業(yè)內人士表示，充足的住宅用地供應是實現樓市供需平衡、防止市場大起大落的基礎，應該科學制定城市中長期土地供應計劃，并對完成率進行剛性約束。

“房地產市場以往的‘過熱’或高庫存，很大程度上是供應結構失衡所致，其病根在于各城市政府對供應規(guī)模和供應結構缺乏長期有效的把控?！睆V東省房協會長王韶建議，應支持各城市通過自主調整城市建設土地規(guī)劃邊界，自主調整城市各類用地的規(guī)劃功能。

當前，城市群、都會區(qū)成城市化新趨勢，單一的城市規(guī)劃已不適應時代需要。深圳市規(guī)劃國土委員會副主任王東說，我國各大城市土地資源由歷史上行政區(qū)劃決定，如果僅僅根據各個城市既有的土地面積來確定建設用地的規(guī)模，就會導致土地面積小的城市在商品房用地指標上嚴重不足，建議中央出臺政策鼓勵超特大城市推進與周邊城市的協調發(fā)展，從城市群總體規(guī)劃的角度來配置土地資源，支持超特大城市加大與周邊城市城際公共交通建設力度，促進城市群產業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等資源的共建共享。

此外，在土地供應上，地方政府也應該樹立新型房地產觀?！叭シ康禺a化”不是不要房地產，而是不要把土地集中在商業(yè)住宅，同時要發(fā)展養(yǎng)老地產、物流地產、休閑地產等復合型地產。

完善房地產財稅金融制度

長期以來，土地資源成為地方政府融資的工具，“土地財政”是建立房地產長效機制繞不過去的“坎”。專家及業(yè)內人士表示，房地產稅作為地方財政收入的穩(wěn)定來源是國際通行做法，應加快房地產稅制改革，擴大房產稅試點，進而構建有利于房地產市場長效機制建設的稅收支撐體系。

據了解，近年來國家通過調整增值稅、個人所得稅等手段抑制投機、投資需求，但在實際交易中，買家稅費全部轉嫁至購房者身上，硬性的交易成本導致房價持續(xù)上升。特別是在一二線重點城市老城區(qū)優(yōu)質地段的房屋，基本上都是買家負擔全部稅費。

“我國房地產領域主要是流轉稅，持有階段的稅負較輕，在賣方市場下容易發(fā)生稅負轉移現象。應推進保有環(huán)節(jié)稅收制度構建，經過多年積淀，我國一線城市和部分二線城市已具備先行征收房地產稅的基礎條件。”廣東省地產商會秘書長黃朝暉建議，在重慶、上海房產稅試點基礎上，對一線和部分二線熱點城市先行試點征收房產稅。

不少專家認為，購買住房而不居住不僅是投機炒作，也是巨大的資源浪費。可以借鑒國際經驗通過征收住房空置稅來打擊炒房行為，從而將空置的存量住房逼入市場，有效增加住房供給。

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