深圳新注冊(cè)公司開(kāi)展電子煙業(yè)務(wù)需要許可審批

2019-07-30

?藍(lán)洞新消費(fèi)報(bào)道，7月30日消息，有讀者向藍(lán)洞透露，深圳新注冊(cè)公司開(kāi)展電子煙業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)始需要許可審批，未經(jīng)許可不得展開(kāi)電子煙相關(guān)業(yè)務(wù)。

據(jù)讀者提供的深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局商事主體登記及備案信息查詢單顯示，某公司業(yè)務(wù)為數(shù)碼電子產(chǎn)品、五金工具的技術(shù)開(kāi)發(fā)與銷售等一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目顯示，電子煙及其周邊產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與銷售涉及應(yīng)取得許可審批，須憑相關(guān)審批文件方可經(jīng)營(yíng)。

查詢單打印時(shí)間為今年6月13日。目前尚不清楚從準(zhǔn)確開(kāi)始時(shí)間，但據(jù)讀者透露，以前電子煙相關(guān)業(yè)務(wù)不需要許可經(jīng)營(yíng)。

此項(xiàng)變動(dòng)或許意味著深圳當(dāng)?shù)貙?duì)電子煙企業(yè)的審批將開(kāi)始收緊。

深圳被稱作是世界電子煙之都，基本上90%的電子煙產(chǎn)品都產(chǎn)自深圳。

今年6月份，深圳市六屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議正式對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)控制吸煙條例》進(jìn)行了修訂，正式將電子煙納入控?zé)煿芾怼?br>
銷售電子煙沒(méi)有煙草專賣(mài)許可證？

【問(wèn)題】

近日有當(dāng)事人咨詢，稱其親屬在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)了大量的電子煙具和煙彈，通過(guò)微信等方式在國(guó)內(nèi)進(jìn)行銷售，現(xiàn)在被公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪立案?jìng)刹?，?wèn)是否構(gòu)成犯罪。

銷售電子煙沒(méi)有煙草專賣(mài)許可證？當(dāng)心構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪
【律師分析】

一、電子煙是否屬于煙草制品？

電子煙是近年來(lái)在煙民中十分流行的新型產(chǎn)品，但是我國(guó)對(duì)于電子煙沒(méi)有明確的法律規(guī)定。

2017年10月，國(guó)家煙草專賣(mài)局制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型卷煙產(chǎn)品鑒別檢驗(yàn)工作的通知》，將IQOS、GLO、Ploom、REVO四種類型的新型卷煙產(chǎn)品納入卷煙鑒別檢驗(yàn)?zāi)夸洝?017年11月，國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)相關(guān)單位送檢的IQOS“煙彈”樣品成分進(jìn)行了鑒別檢驗(yàn)，確定其中含有煙草成分，屬于煙草制品。

因此，電子煙是否屬于煙草制品，需要根據(jù)鑒別檢驗(yàn)進(jìn)行確定。

銷售電子煙沒(méi)有煙草專賣(mài)許可證？當(dāng)心構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪
二、未獲得煙草專賣(mài)許可銷售電子煙，可能構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪

如果銷售的電子煙中含有煙草成分，即屬于煙草制品，應(yīng)當(dāng)受到煙草專賣(mài)法等相關(guān)法律法規(guī)的約束。我國(guó)實(shí)行煙草專賣(mài)制度，電子煙沒(méi)有納入煙草專賣(mài)范圍，因此市場(chǎng)上的電子煙均屬于非法銷售。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的規(guī)定，違反國(guó)家煙草專賣(mài)管理法律法規(guī)，未經(jīng)煙草專賣(mài)行政主管部門(mén)許可，無(wú)煙草專賣(mài)生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證、煙草專賣(mài)零售許可證等許可證明，非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

三、可能面臨的刑事處罰

根據(jù)刑法第225條的規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)行為情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，有以下情形之一的，屬于情節(jié)嚴(yán)重：

(一)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上的，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的;

(二)非法經(jīng)營(yíng)卷煙二十萬(wàn)支以上的;

(三)曾因非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品三年內(nèi)受過(guò)二次以上行政處罰，又非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣(mài)品且數(shù)額在三萬(wàn)元以上的。

具有下列情形之一的，屬于情節(jié)特別嚴(yán)重:

(一)非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在二十五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的;

(二)非法經(jīng)營(yíng)卷煙一百萬(wàn)支以上的。

文丨李彥軍律師公司業(yè)務(wù)部

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