第一章 總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人專職委員隊伍建設(shè)，不斷提升基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)水平，根據(jù)《甘肅省殘疾人專職委員工作規(guī)范（暫行）》等有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《管理辦法》。 第二條本辦法適用于全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、村(社區(qū))殘協(xié)專職委員。 第三條殘疾人專職委員是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)主席團(tuán)委員和村(社區(qū))殘協(xié)委員中，通過選聘產(chǎn)生的專職或相對專職，協(xié)助殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席開展殘疾人工作的殘疾人委員。 第四條殘疾人專職委員應(yīng)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，為殘疾人提供各類服務(wù)。 第二章 選拔聘用 第五條殘疾人專職委員的基本條件 1、熱愛殘疾人事業(yè)，遵紀(jì)守法，具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，在殘疾人中有較高威信。 2、具備一定的組織協(xié)調(diào)和表達(dá)溝通能力，殘疾程度較輕，能夠適應(yīng)基層工作并能完成工作任務(wù)。 3、具有本地常住戶口，持有《中華人民共和國殘疾人證》，或是精神和智力殘疾人的直系親屬。 4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)和社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員具備高中及以上文化程度；村殘協(xié)殘疾人專職委員具備初中及以上文化程度。 5、年齡在18周歲至55周歲之間。 第六條選聘殘疾人專職委員的基本原則 1、就地就近原則。殘疾人專職委員一般從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)主席團(tuán)委員和社區(qū)(村)殘協(xié)委員中選聘，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、社區(qū)(村)殘協(xié)選聘l名。500人以下的村（社區(qū)）或殘疾人數(shù)不足5人的村（社區(qū)）可以與相鄰的村（社區(qū)）聯(lián)合選聘1名殘疾人專職委員。 精神和智力殘疾人的直系親屬擔(dān)任專職委員不能超過當(dāng)?shù)貙Ｂ毼瘑T總數(shù)的20％。 2、公開公正原則。殘疾人專職委員實(shí)行公開招聘、擇優(yōu)聘用。招聘程序公平、公開、公正，自覺接受社會監(jiān)督。 對取得助理社會工作師以上證書的殘疾人，符合專職委員基本條件的，可以直接聘任為殘疾人專職委員。 對殘疾人自強(qiáng)模范、見義勇為致殘或復(fù)轉(zhuǎn)傷殘軍人、殘疾人大學(xué)生、殘疾人致富帶頭人等，適當(dāng)放寬設(shè)置條件，同等條件下優(yōu)先選聘。 3、能進(jìn)能出原則。殘疾人專職委員崗位采取定崗不定人，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，能進(jìn)能出，動態(tài)管理。 第七條選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員的基本程序 1、成立機(jī)構(gòu)。由縣區(qū)政府殘工委牽頭組織，分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、財政、人社、殘聯(lián)等成員單位負(fù)責(zé)人組成選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全權(quán)負(fù)責(zé)本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員選聘工作。 2、動員報名。制定選聘殘疾人專職委員具體實(shí)施方案，公布選聘的相關(guān)事項，動員符合條件的殘疾人積極報名參與競聘。報名人數(shù)與聘用人數(shù)比例不低于3:1。 3、考試錄用。由選聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織筆試和面試。根據(jù)筆試、面試、體檢等綜合情況，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)意見后，擇優(yōu)確定選聘人員，張榜公示，接受社會監(jiān)督。 4、簽訂合同。公示期滿后，按照有關(guān)規(guī)定，由縣區(qū)殘聯(lián)與殘疾人專職委員簽訂聘用合同，填寫殘疾人專職委員基本情況登記表，辦理聘用手續(xù)。報縣區(qū)人社部門和市級殘聯(lián)備案。 第八條選聘村殘疾人專職委員的基本程序 1、公開招聘。本人自愿報名，村委會審核資格并進(jìn)行推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)統(tǒng)一組織考試、考察，擇優(yōu)確定人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和縣區(qū)殘聯(lián)同意后，對聘用人選進(jìn)行公示。 2、民主推選。公開招聘報名人數(shù)不足3人的，可以由村全體殘疾人進(jìn)行推舉，確定專職委員人選。 3、頒發(fā)聘書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)向村殘疾人專職委員正式頒發(fā)聘用證書，原則上兩年一聘。并填寫殘疾人專職委員基本情況登記表，報縣區(qū)殘聯(lián)備案。 第三章 工作職責(zé)與工作內(nèi)容 第九條殘疾人專職委員受鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)和村(社區(qū))殘協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)上級殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))安排的工作任務(wù)，同時接受上級殘聯(lián)的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)。 第十條殘疾人專職委員基本職責(zé) 1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，掌握殘疾人基本狀況和需求，代表殘疾人利益，反映殘疾人呼聲，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。 2、廣泛宣傳黨和政府有關(guān)殘疾人事業(yè)法規(guī)政策和惠殘政策，倡導(dǎo)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神，團(tuán)結(jié)、教育、帶領(lǐng)殘疾人參與經(jīng)濟(jì)社會和和諧社會建設(shè)。 3、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)和村(社區(qū))殘協(xié)做好本地區(qū)殘疾人生活保障、康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、文化、體育、維權(quán)、志愿者助殘等工作，為殘疾人提供及時有效服務(wù)。 第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員工作內(nèi)容 1、調(diào)查、走訪轄區(qū)內(nèi)殘疾人家庭，掌握殘疾人及其家庭基礎(chǔ)信息及基本需求和康復(fù)、就業(yè)、教育、參加社會保險、住房等狀況，逐人逐項建檔立卡，實(shí)行動態(tài)管理。 2、配合康復(fù)技術(shù)人員入戶進(jìn)行殘疾篩查、診斷和功能評定；建立康復(fù)需求和服務(wù)檔案；宣傳殘疾預(yù)防、康復(fù)醫(yī)療基本知識；協(xié)助開展殘疾人康復(fù)訓(xùn)練和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)介等康復(fù)服務(wù)；為殘疾人提供輔助器具信息等。 3、組織轄區(qū)內(nèi)殘疾人積極參加職業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。開展就業(yè)指導(dǎo)、提供就業(yè)信息，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。 4、幫助轄區(qū)內(nèi)殘疾人落實(shí)各項優(yōu)惠扶持政策，落實(shí)社會保險繳費(fèi)補(bǔ)貼，幫助申請落實(shí)低保、救助救濟(jì)，落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、貧困殘疾人生活補(bǔ)助、危房改造補(bǔ)助、康復(fù)扶貧貸款、小額信貸和機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼申領(lǐng)工作等。 5、摸清未入學(xué)適齡殘疾兒童少年底數(shù)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T幫助其入學(xué)。開展資助困難殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女就學(xué)工作。 6、積極向殘疾人及親屬開展有關(guān)涉及殘疾人法律法規(guī)的宣傳，化解矛盾糾紛，解決殘疾人反映的信訪問題。協(xié)助做好殘疾人監(jiān)測工作。 7、向有關(guān)部門反映本轄區(qū)推進(jìn)無障礙建設(shè)和改造的意見，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)殘疾人家庭無障礙改造的需求反映、改造方案制定及實(shí)施等工作。 8、建立志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，動員組織社會各界廣泛開展幫扶貧困殘疾人活動。 9、組織開展世界殘疾人日、全國助殘日等活動，指導(dǎo)殘疾人積極參與殘疾人文化周、文化進(jìn)社區(qū)及社區(qū)文化生活。 10、協(xié)調(diào)開辟建設(shè)適合殘疾人參與文化體育活動的環(huán)境和條件。引導(dǎo)殘疾人積極參加體育鍛煉；組織開展殘疾人體育培訓(xùn)和體育活動；發(fā)現(xiàn)、推薦殘疾人體育活躍分子和優(yōu)秀殘疾人體育人才。 11、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長或殘協(xié)主席制定殘疾人工作計劃，起草有關(guān)文件，充分發(fā)揮助手作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)專職委員對村和社區(qū)殘協(xié)專職委員負(fù)有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。 12、積極完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)和社區(qū)殘協(xié)交辦的其它工作。 第十二條村殘疾人專職委員工作內(nèi)容 1、完成落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)和村黨支部、村委會下達(dá)的殘疾人工作任務(wù)。 2、向殘疾人宣傳黨和政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)，積極落實(shí)各項扶助殘疾人的優(yōu)惠政策以及殘聯(lián)有關(guān)文件精神。 3、走訪殘疾人家庭，詳細(xì)掌握本村殘疾人的基本情況和各項需求。 4、建立《殘疾人基本情況動態(tài)匯總表》、《殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、維權(quán)等服務(wù)需求表》、《殘疾人納入低保、落實(shí)社會保險情況登記表》、《殘疾人住房情況摸底表》、《殘疾人結(jié)對幫扶一覽表》、《扶殘助殘活動記錄表》、《殘疾人來信來訪登記表》及協(xié)會會議記錄和家訪工作日記等“七表一錄一記。 5、做好殘疾人信訪工作，堅持將矛盾解決在基層。 6、組織開展殘疾人文化體育活動和志愿者助殘活動。 第四章 日常管理 第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的殘疾人專職委員日常管理，村(社區(qū))殘協(xié)負(fù)責(zé)本村(社區(qū))殘疾人專職委員的日常管理，為其提供必要的辦公設(shè)施和條件。 第十四條建立殘疾人專職委員信息數(shù)據(jù)庫，一人一崗一表一合同(一聘書)，實(shí)行實(shí)名制管理。 第十五條建立殘疾人專職委員聘用合同制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員實(shí)行合同制管理，必須簽訂聘用合同；村專職委員實(shí)行聘用制管理，頒發(fā)聘用證書。 第十六條建立殘疾人專職委員教育培訓(xùn)和績效考核制度，實(shí)行殘疾人專職委員持證上崗制度。 第五章 工作規(guī)范 第十七條工作制度 1、辦公制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員實(shí)行全日制工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)統(tǒng)一管理。村殘疾人專職委員實(shí)行定時定點(diǎn)辦公制度，每周到村委會固定上班不少于1天。 2、會議制度?？h區(qū)殘聯(lián)根據(jù)工作需要，不定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘疾人專職委員工作會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)每季度至少召開l次村(社區(qū))殘疾人專職委員工作會議。村(社區(qū))專職委員每年負(fù)責(zé)召開2次以上殘疾人座談會，征求意見，通報情況。 3、走訪制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員每月走訪殘疾人不少于l0人，村殘疾人專職委員每月走訪殘疾人不少于5人，了解殘疾人的基本情況和基本需求。 4、調(diào)研制度。針對殘疾人具有普遍性的亟待解決的問題，開展調(diào)查研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員每年向縣區(qū)殘聯(lián)提交一篇調(diào)研報告；村殘疾人專職委員每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)提出工作建議。 5、學(xué)習(xí)制度。積極參加所在單位的集體學(xué)習(xí)，個人自學(xué)每天不少于l個小時，學(xué)習(xí)有關(guān)殘疾人事業(yè)方針政策、業(yè)務(wù)知識及上級安排的其他學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)要有筆記，接受檢查。 第十八條工作程序 1、殘疾人向?qū)Ｂ毼瘑T反映的意見或困難，或是專職委員到殘疾人家中了解到的困難和問題，要進(jìn)行登記。 2、凡專職委員能答復(fù)或能解決的，要在3個工作日內(nèi)幫助其解決；不能解決的，要及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)或村(社區(qū))委會反映。 第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員工作流程 1、調(diào)查摸底。認(rèn)真調(diào)查轄區(qū)內(nèi)殘疾人居住分布、年齡結(jié)構(gòu)、致殘原因、生活生產(chǎn)以及當(dāng)前迫切需要解決的實(shí)際困難等基本情況，健全本轄區(qū)基本工作臺帳。 2、制定方案。匯總分析殘疾人各類信息，結(jié)合全年工作總體安排，有針對性地制定實(shí)施方案和具體推進(jìn)計劃。 3、組織實(shí)施。圍繞康復(fù)醫(yī)療、扶貧解困、勞動就業(yè)、維權(quán)信訪、文化體育等重點(diǎn)工作，依托危房改造、扶殘助學(xué)、輔具適配、居家安養(yǎng)、技能培訓(xùn)等援助項目，有效解決殘疾人衣、食、住、行方面的實(shí)際困難。 4、入戶走訪。對各項工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟進(jìn)回訪，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長和社區(qū)殘協(xié)匯報工作進(jìn)展情況和困難問題，征求殘疾人的意見和建議，不斷完善工作方式方法，對重點(diǎn)工作要進(jìn)行階段性評估，及時調(diào)整工作思路措施，確保工作質(zhì)量。 第六章 培訓(xùn)考核 第二十條殘疾人專職委員培訓(xùn) 各級殘聯(lián)要創(chuàng)造條件鼓勵殘疾人專職委員參加各類成人學(xué)歷教育、社會工作師考試和公務(wù)員考試，不斷提高綜合素質(zhì)。 縣區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)殘疾人專職委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，每年培訓(xùn)時間不少于l0天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)負(fù)責(zé)對村殘疾人專職委員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，每年培訓(xùn)時間不少于5天。市殘聯(lián)對優(yōu)秀殘疾人專職委員進(jìn)行培訓(xùn)?？h級殘聯(lián)要保障殘疾人專職委員學(xué)習(xí)資料、征訂工作刊物的必要經(jīng)費(fèi)。 第二十一條縣級殘聯(lián)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)與村(社區(qū))殘協(xié)要層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，明確目標(biāo)，靠實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)目標(biāo)管理責(zé)任制。 第二十二條殘疾人專職委員考核堅持平時考核與年終綜合考核相結(jié)合的原則。具體考核辦法由縣級殘聯(lián)制定。 第二十三條殘疾人專職委員考核堅持客觀公正、簡便易行、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則。 考核采取民主測評、個別談話、民意調(diào)查、實(shí)績分析、查閱資料等方法進(jìn)行，全面、客觀、準(zhǔn)確地考核殘疾人專職委員。 第二十四條年終綜合考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。優(yōu)秀等次比例不得低于全縣殘疾人專職委員總數(shù)的l5％。 每年考核結(jié)果應(yīng)告知本人，并記錄在本人檔案。 第二十五條考核為優(yōu)秀等次的，由縣級殘聯(lián)給予一次性獎勵，連續(xù)考核三年為優(yōu)秀的，由市級殘聯(lián)進(jìn)行嘉獎。殘疾人專職委員通過社會工作師考試的，由縣級殘聯(lián)給予表揚(yáng)獎勵。 考核為不合格等次的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長或村(社區(qū))殘協(xié)主席進(jìn)行勸勉談話，留用觀察三個月，期滿后稱職的予以續(xù)聘，不能勝任工作的予以解聘。村殘疾人專職委員考核為不合格的，不能享受省級財政誤工補(bǔ)助。 第七章 津貼報酬 第二十六條殘疾人專職委員有獲得工作報酬、勞動保障和社會保險的權(quán)利。 第二十七條符合低保條件的殘疾人專職委員應(yīng)全部納入最低生活保障。 文章內(nèi)容來源于網(wǎng)絡(luò)，侵刪
