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關(guān)于新《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的評(píng)析

1905-07-09
1993年12月1日,中國(guó)第一部《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》正式施行,24年之后的2017年11月4日,中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,新修訂后的反法將于2018年1月1日起施行。 多年來(lái),中國(guó)社會(huì)各界對(duì)于反法的修訂給予高度的關(guān)注,千呼萬(wàn)喚終于得見(jiàn)其廬山真面目。相較于《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》這三大部門(mén)法較為頻繁的修訂而言,于1993年正式頒布施行的反法24年來(lái)巋然不動(dòng),但這24年以來(lái)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)格局卻發(fā)生了翻天覆地的變化,市場(chǎng)成為資源配置的核心這一觀念已深入人心,雖然目前一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍因種種客觀原因不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但這并不代表中國(guó)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本法則就是競(jìng)爭(zhēng),資源配置圍繞供需以競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)展開(kāi)。 但競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)當(dāng)有序,應(yīng)當(dāng)遵守公序良俗和誠(chéng)實(shí)信用,因此競(jìng)爭(zhēng)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“憲法”,競(jìng)爭(zhēng)法的兩個(gè)板塊,即《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《反壟斷法》成為驅(qū)動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展的兩架馬車(chē)。93版的反法除了反“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”之外,還反“壟斷”,2008年《反壟斷法》正式施行后,反法中的反壟斷職能事實(shí)上已經(jīng)讓位于《反壟斷法》,因此本次修訂反法,立法者順應(yīng)需要,將原反法中的反壟斷職能全部剔除,進(jìn)而使得反法成為名實(shí)相符的反法。   除此之外,本次修訂的反法還吸收了過(guò)去十多年間反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域法律適用的豐碩成果并將之法律化,特別涉及與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的條款,修訂后,這些條款的體例更加清晰,結(jié)構(gòu)更加合理,措辭更加嚴(yán)謹(jǐn),并盡可能查漏補(bǔ)缺,這些均是本次修訂的鮮明特色?,F(xiàn)就本次反法中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的內(nèi)容逐一評(píng)析如下:   一、反法第二條第二款“誠(chéng)實(shí)信用”原則 新版反法第二條第二款規(guī)定:本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,是指經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,違反本法規(guī)定,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。 93版反法第二條第二款規(guī)定:本法所稱(chēng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 1、93版反法第二條第二款雖在總則部分,系原則性條款,但事實(shí)上近10年來(lái),該條在具體案件中適用的頻率和爭(zhēng)議的程度使其顯得如此奪目,想必也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了當(dāng)初立法者的想象。尤其是涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件,大多數(shù)爭(zhēng)議都是援引該條解決,例如著名的3Q大戰(zhàn)案(騰訊訴奇虎360扣扣保鏢不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng))、百度訴奇虎360插標(biāo)案、搜狗訴奇虎360瀏覽器默認(rèn)設(shè)置案、百度訴搜狗輸入法案等無(wú)一不如此。 鑒于93版反法制訂并施行之時(shí),中國(guó)并無(wú)互聯(lián)網(wǎng),因而當(dāng)時(shí)的立法者也根本想不到設(shè)置此類(lèi)條款規(guī)制有關(guān)行為,而近十年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的勃興,與之有關(guān)的爭(zhēng)議層出不窮,再由于涉及互聯(lián)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為也并沒(méi)有違反《專(zhuān)利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》等部門(mén)法,因而該類(lèi)部門(mén)法也無(wú)任何適用空間,在此背景下反法就成為規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為的不二法門(mén),但縱覽反法分則部分的諸多條款,卻無(wú)一與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān),因此不得已只能選擇適用反法第二條第二款,即所謂的“誠(chéng)實(shí)信用原則”這一如此上位和抽象的法律精神來(lái)處理微觀層面如此具體的紛爭(zhēng)案件。隨著近十年來(lái)的法律實(shí)踐和探索,從反法第二條第二款又陸續(xù)延伸出“最小特權(quán)原則”,“非公益必要不干擾原則”等等,這些原則系微觀層面處理具體案件的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),對(duì)于未來(lái)處理類(lèi)似案件具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 新版反法第十二條將以上法律實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了歸類(lèi)總結(jié),創(chuàng)設(shè)出涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的四種比較典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)形態(tài),即:   (1)未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意,在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中,插入鏈接、強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn);
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